關(guān)于印發(fā)山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單的通知 魯安辦發(fā)〔2021〕50號

各市人民政府安委會，省政府安委會有關(guān)成員單位，省安全生產(chǎn)專項督導(dǎo)工作組，中央駐魯企業(yè)和省管企業(yè)：

??為指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照《安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章有關(guān)要求，省政府安委會辦公室對《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單〉嚴(yán)格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》（魯安辦發(fā)〔2016〕40號）進行了修訂完善，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

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?????????????????????????????????????????山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室????????????? ????????????

?????????????????????????????????????????????????2021年8月27日??????????? ????????????

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山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單

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一、總則

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。其他負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)、性質(zhì)、規(guī)模特點，以及組織架構(gòu)和內(nèi)部運行管理模式，參照本責(zé)任清單制定符合本單位實際的全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確主要負責(zé)人、其他負責(zé)人、職能部門負責(zé)人、生產(chǎn)車間（區(qū)隊）負責(zé)人、生產(chǎn)班組負責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)，并建立落實相應(yīng)的監(jiān)督考核機制。

二、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任清單

（一）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）確定符合條件的安全生產(chǎn)分管負責(zé)人或者安全總監(jiān)、技術(shù)負責(zé)人；

（四）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員，落實本單位技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員；

（五）每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議，研究和審查有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項，協(xié)調(diào)本單位各相關(guān)機構(gòu)安全生產(chǎn)工作事宜；

（六）每年度向職工代表大會、職工大會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

（七）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定；

（八）組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，負責(zé)管控重大風(fēng)險，建立健全重大事故隱患排查、評估、報告、監(jiān)控和治理制度；

（九）建立健全本單位（構(gòu)成重大危險源的企業(yè)）重大危險源安全管理制度并督促落實；

（十）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時排查和消除生產(chǎn)安全事故隱患；每季度至少全面檢查一次，屬于高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的，每月至少全面檢查一次；

（十一）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

（十二）依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作；

（十三）加強本單位動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、受限空間（有限空間）作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等特殊作業(yè)管理；

（十四）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制績效考核制度;

（十五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，按規(guī)定組織開展應(yīng)急演練；

（十六）建立、健全本單位的單位負責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，屬于高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的，應(yīng)當(dāng)組織制定并實施24小時應(yīng)急值班制度；

（十七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救；

（十八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

三、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分管負責(zé)人（安全總監(jiān)）安全生產(chǎn)責(zé)任清單

（一）協(xié)助主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作負有組織實施、綜合管理和日常監(jiān)督的責(zé)任；

（二）協(xié)助主要負責(zé)人建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并督促實施；

（三）主持日常安全管理工作，組織本單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員開展工作，監(jiān)督指導(dǎo)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練與修訂工作；

（四）定期向安全生產(chǎn)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）和主要負責(zé)人報告工作，并提出須由安全生產(chǎn)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）研究、討論和通過的安全工作議題；

（五）組織召開安全生產(chǎn)工作會議，及時總結(jié)和部署安全生產(chǎn)工作;定期預(yù)判、評估安全生產(chǎn)狀況，研究解決安全生產(chǎn)問題；

（六）協(xié)助主要負責(zé)人組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作；

（七）協(xié)助主要負責(zé)人建立落實安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度，并負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的較大風(fēng)險的管控工作;

（八）協(xié)助主要負責(zé)人組織制定生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，每月至少全面檢查一次安全生產(chǎn)工作，對查出的事故隱患及時督促整改；

（九）組織制定本單位外來施工作業(yè)安全管理制度，監(jiān)督檢查本單位對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作，督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)；

（十）組織制定本單位動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、受限空間（有限空間）作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等特殊作業(yè)管理制度，并監(jiān)督落實；

（十一）協(xié)助主要負責(zé)人建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制績效考核機制，考核與監(jiān)督本單位各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；

（十二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按規(guī)定時間和程序報告，組織事故救援和善后處置，配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理，組織內(nèi)部的事故調(diào)查處理；

（十三）提名分支機構(gòu)和工程項目派駐專職安全生產(chǎn)管理人員；

（十四）對本單位人員職務(wù)晉升、表彰獎勵候選人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況提出意見建議；對從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的行為，經(jīng)批評教育拒不整改的，提出處理意見并監(jiān)督落實；

（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

四、分管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等其他負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任清單

（一）按照“管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，對分管工作履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，組織分管部門、車間建立落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并進行監(jiān)督檢查；

（三）組織落實分管領(lǐng)域的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理措施，對分管領(lǐng)域的較大風(fēng)險進行管控，并監(jiān)督問題隱患的整改落實；

（四）按職責(zé)分工，組織落實本單位構(gòu)成重大風(fēng)險的特殊作業(yè)安全措施；

（五）組織審核年度安全投入資金預(yù)算，做到專款專用，并監(jiān)督執(zhí)行；

（六）按規(guī)定時間和程序報告生產(chǎn)安全事故，按職責(zé)分工組織事故救援，做好傷亡事故的善后處理工作；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

五、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程并監(jiān)督實施；

（二）參與本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議，督促本單位其他機構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)；

（三）組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃和目標(biāo)，并進行考核；

（四）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;

（五）監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實；

（六）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施，監(jiān)督勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用和管理；

（七）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；

（八）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（九）組織落實安全風(fēng)險分級管控措施和隱患排查治理制度，督促落實安全生產(chǎn)整改措施；

（十）制定本單位外來施工作業(yè)安全管理制度，督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并對承包、承租單位及人員的相關(guān)資質(zhì)進行審核、監(jiān)管；

（十一）對本單位動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、受限空間（有限空間）作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等現(xiàn)場作業(yè)情況進行抽查監(jiān)督；

（十二）組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制績效考核制度并監(jiān)督實施;

（十三）組織或者參與擬訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（十四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

六、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等其他職能部門負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任清單

（一）履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，落實本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實施本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，并如實記錄；

（四）落實本部門安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理措施；

（五）按職責(zé)權(quán)限參與事故應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練工作，組織事故救援，做好傷亡事故的善后處理工作；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

七、生產(chǎn)經(jīng)營單位車間（區(qū)隊）主任安全生產(chǎn)責(zé)任清單

（一）車間（區(qū)隊）主任是車間（區(qū)隊）安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本車間（區(qū)隊）的安全生產(chǎn)全面負責(zé)；

（二）保證國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車間的貫徹執(zhí)行，做到車間（區(qū)隊）生產(chǎn)與安全生產(chǎn)同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比；

（三）定期召開安全專題會議，聽取安全員的工作匯報，及時解決生產(chǎn)中的安全問題；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行本單位隱患排查治理各項工作制度，深入排查本車間安全生產(chǎn)問題隱患，組織整改落實，并做好相關(guān)記錄；

（五）組織擬定本車間（區(qū)隊）的安全生產(chǎn)年度、季度、月計劃；

（六）組織擬定本車間（區(qū)隊）的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，做好員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

（七）負責(zé)落實本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)的措施計劃；

（八）定期組織車間（區(qū)隊）人員開展安全檢查、危險源辨識、風(fēng)險預(yù)判活動，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即組織整改，直至消除；

（九）加強設(shè)備裝置的檢修維護，嚴(yán)格執(zhí)行檢維修作業(yè)安全制度，保證設(shè)備、安全裝置等設(shè)施處于完好狀態(tài)；

（十）執(zhí)行本單位外來施工作業(yè)安全管理制度，派員現(xiàn)場監(jiān)督，督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé);

（十一）對車間（區(qū)隊）動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、受限空間（有限空間）作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等特殊作業(yè)，按職責(zé)權(quán)限下達作業(yè)指令，指派專人進行現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護;

（十二）屬于危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、運輸、冶金、有色、涉氨制冷、涉爆粉塵及人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的，對車間（區(qū)隊）具有安全風(fēng)險的生產(chǎn)裝置工藝、重要設(shè)備設(shè)施逐一組織制定并落實管控措施；

（十三）加強班組管理，定期組織開展班組長安全培訓(xùn)；

（十四）組織實施本車間（區(qū)隊）人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制績效考核;

（十五）本車間（區(qū)隊）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，妥善保護事故現(xiàn)場，立即采取有效措施組織救援；

（十六）法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

八、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)班組長安全生產(chǎn)責(zé)任清單

（一）每天召開班前會，開展班前安全教育，告知班組作業(yè)區(qū)域的主要安全生產(chǎn)風(fēng)險點、防范措施和事故應(yīng)急措施，做好技術(shù)交底；

（二）加強班組安全培訓(xùn)，督促班組人員熟知工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理各項工作制度，組織開展班前、班中、班后安全檢查或交接班檢查，對班組作業(yè)區(qū)域進行安全風(fēng)險隱患排查，落實安全防范措施，并做好相關(guān)記錄；

（四）督促班組人員嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品；

（五）對作業(yè)中發(fā)生的險情、突發(fā)事件及時報告，組織事故初期應(yīng)急處置并采取措施保護現(xiàn)場；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

九、生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位員工安全生產(chǎn)責(zé)任清單

（一）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理；

（二）積極參加安全學(xué)習(xí)及安全培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能,從事特種作業(yè)的必須經(jīng)培訓(xùn)取得相應(yīng)資格證書；

（三）認(rèn)真開展崗前、崗中、交接班安全隱患排查，確保本崗位作業(yè)區(qū)域內(nèi)相關(guān)機械設(shè)備、用電、環(huán)境等保持安全狀況；

（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人；發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員或者本單位負責(zé)人報告；

（五）有權(quán)對單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；

（六）熟悉本崗位的安全生產(chǎn)風(fēng)險和應(yīng)急處置措施，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后,撤離作業(yè)現(xiàn)場；

（七）正確佩戴和使用勞動防護用品；

（八）熟練掌握應(yīng)急逃生知識，提高互救自救能力；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單〉嚴(yán)格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》（魯安辦發(fā)〔2016〕40號）同時廢止。