濱州市應(yīng)急避難場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035年)43
發(fā)表時(shí)間:2020-12-18 17:00 為減少自然災(zāi)害及突發(fā)事件所造成的損害,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,提高全市應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害及突發(fā)事件的能力,市應(yīng)急局牽頭編制了《濱州市應(yīng)急避難場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。 一、編制背景 2020年8月國(guó)災(zāi)險(xiǎn)普辦發(fā)〔2020〕4號(hào)文確定我市為全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查6個(gè)試點(diǎn)地級(jí)市之一,應(yīng)急避難場(chǎng)所是普查的重點(diǎn)內(nèi)容之一。我市應(yīng)急避難場(chǎng)所的數(shù)量和質(zhì)量已不能適應(yīng)發(fā)展的迫切需要,亟需加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃、建設(shè)。《規(guī)劃》起草組對(duì)標(biāo)深圳,對(duì)我市7個(gè)縣區(qū)和9個(gè)市直部門(mén)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,勘察了全市83處避難場(chǎng)所,分析了2570個(gè)小區(qū)和626處公園、綠地、廣場(chǎng)、學(xué)校、地下停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所的現(xiàn)狀情況,對(duì)全市應(yīng)急避難場(chǎng)所的資源情況有了全面的掌握,設(shè)計(jì)了4類(lèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃布局和13項(xiàng)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)指引,形成初稿。9月26日,通過(guò)了專(zhuān)家論證。10月9日,向7個(gè)縣區(qū)和19個(gè)市直部門(mén)征求了意見(jiàn)。10月20日,《規(guī)劃》起草組對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)一步進(jìn)行了修改,完善形成《濱州市應(yīng)急避難場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035年)》(送審稿)。12月15日,《規(guī)劃》得到市政府正式批復(fù)。 二、編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《中國(guó)地震局關(guān)于推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)的意見(jiàn)》《濱州市人民政府辦公室關(guān)于加快全市應(yīng)急避險(xiǎn)(難)場(chǎng)所建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(guī)。 三、編制原則 《規(guī)劃》編制按照“民生為要,生命至上;平災(zāi)結(jié)合,配套實(shí)用;多規(guī)融合,科學(xué)設(shè)計(jì);實(shí)事求是,因地制宜;智慧管控,科技支撐”原則。 四、主要內(nèi)容 《規(guī)劃》共有五章和附件及圖冊(cè)構(gòu)成。 第一章主要是對(duì)全市資源現(xiàn)狀的分析,通過(guò)對(duì)市級(jí)及各縣區(qū)存量資源進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的梳理,從而對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所的設(shè)置、空間布局有了全面的把握。 第二章主要是對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),查找全市存在的主要問(wèn)題,通過(guò)正反兩個(gè)方面的比較篩選最優(yōu)方案。 第三章是整個(gè)《規(guī)劃》的重點(diǎn),主要是對(duì)“十四五”期間全市應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和主要措施進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。本著就近、便捷、快速、實(shí)用的原則,全市設(shè)立了8處中心避難場(chǎng)所、133處固定避難場(chǎng)所、1747處緊急避難場(chǎng)所、263處室內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所?!兑?guī)劃》對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、避難宿住、應(yīng)急供水、應(yīng)急供電、應(yīng)急排污等配建設(shè)施作了設(shè)置要求,對(duì)疏散交通和各類(lèi)突發(fā)事件的疏散場(chǎng)景作了規(guī)劃指引?!笆奈濉逼陂g初步建立起適應(yīng)濱州災(zāi)害特征的應(yīng)急避難場(chǎng)所體系,基本滿足全市城鄉(xiāng)人口的避難需求。 第四章為2026至2035年全市應(yīng)急避難場(chǎng)所遠(yuǎn)景目標(biāo),確保《規(guī)劃》的科學(xué)性、連續(xù)性,使《規(guī)劃》發(fā)揮持久效能。 第五章保障措施,從組織管理、資金投入、預(yù)案保障等各個(gè)方面提出具體措施,確保《規(guī)劃》落地。 注:以上僅為《濱州市應(yīng)急避難場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035年)》文本起草說(shuō)明,附件為《濱州市應(yīng)急避難場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035年)》全文。 友情鏈接
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