《山東省生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場警示教育辦法》魯安辦發(fā)2022年9號

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”重要指示精神和省委省政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作重大決策部署，發(fā)揮警示教育作用，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)以事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

對山東省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故開展現(xiàn)場警示教育適用本辦法。

堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、分級分類、注重實(shí)效的原則，組織開展事故現(xiàn)場警示教育。

各級政府安全生產(chǎn)委員會或授權(quán)有關(guān)部門采取事故現(xiàn)場會議等形式開展警示教育。參加會議或接受警示教育對象應(yīng)包括事故相關(guān)單位同行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門、行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任部門的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，事故發(fā)生地屬地政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人等。

事故現(xiàn)場警示教育會議原則上按照事故等級組織召開，對傷亡人數(shù)較多、社會影響較大的事故可以提級組織召開。

具體情況如下：

（一）對死亡10人以上（含 10人）的重大或特大生產(chǎn)安全事故，由省政府安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)組織召開。

（二）對死亡3-9人的較大生產(chǎn)安全事故，或者受傷、死亡人數(shù)合計(jì)3人以上（含3人）的一般生產(chǎn)安全事故，由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市政府安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)組織召開。

（三）對死亡1-2人的一般生產(chǎn)安全事故，由事故發(fā)生地縣級政府安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)組織召開。

（四）其他情形需要召開的，視具體情況另作安排。

事故現(xiàn)場警示教育會議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）通報(bào)事故基本情況，分析事故初步原因和暴露問題。

（二）通過圖片、錄像、動漫或警示教育片等形式，復(fù)盤事故發(fā)生經(jīng)過。

（三）現(xiàn)場通報(bào)對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員已采取的強(qiáng)制措施等。

（四）宣布對發(fā)生事故行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)依法采取的整頓措施。

（五）對深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防范同類事故重復(fù)發(fā)生提出明確要求。

（六）其他需要安排的事項(xiàng)。

各級政府安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后 15 日內(nèi)召開現(xiàn)場警示教育會議，并邀請上一級行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門和行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任部門以及政府安全生產(chǎn)委員會辦公室派員參加會議。

事故現(xiàn)場警示教育會議結(jié)束后 10 日內(nèi)，應(yīng)將現(xiàn)場警示教育會議有關(guān)情況和事故防范整改措施落實(shí)情況等，報(bào)上一級行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門和行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任部門，同時(shí)抄報(bào)上一級政府安全生產(chǎn)委員會辦公室。

各級政府安全生產(chǎn)委員會應(yīng)將下一級政府安全生產(chǎn)委員會開展事故現(xiàn)場警示教育情況，納入年度安全生產(chǎn)巡查、督查、考核和事故防范整改措施落實(shí)情況評估內(nèi)容。

開展事故現(xiàn)場警示教育不代替對事故掛牌督辦、警示、約談等情況。

各級政府安全生產(chǎn)委員會（或辦公室）可視情向事故發(fā)生地政府安全生產(chǎn)委員會下達(dá)《生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場警示教育告知書》（見附件），并抄送同級行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門和行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任部門。

對不按規(guī)定組織開展事故現(xiàn)場警示教育，導(dǎo)致同類事故多發(fā)頻等嚴(yán)重后果的，應(yīng)將問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

本辦法由省政府安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。