安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人(人員)、機(jī)(機(jī)械)、料(材料)、法(工法)、環(huán)(環(huán)境)、測(測量)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵:
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化,強(qiáng)化風(fēng)險管理和過程控制,注重績效管理和持續(xù)改進(jìn),符合安全管理的基本規(guī)律,代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向,是先進(jìn)安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實際的有機(jī)結(jié)合,有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從而推動我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要包含目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理、持續(xù)改進(jìn)8個方面。
2006年6月27日,全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立大會暨第一次工作會議在京召開。
2011年5月6日,國務(wù)院安委會下發(fā)了《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號),要求全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。
2011年5月16日,國務(wù)院安委會下發(fā)了《關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》(安委辦〔2011〕18號),提出工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,實現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。2013年底前,規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達(dá)標(biāo),2015年底前,所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。
2011年6月7日,國家安全監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知》(安監(jiān)總管四〔2011〕84號),制定了考評發(fā)證、考評機(jī)構(gòu)管理及考評員管理等實施辦法,進(jìn)一步規(guī)范工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
2011年8月2日,國家安全監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則的通知》(安監(jiān)總管四〔2011〕128號),發(fā)布《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范了冶金等工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)。
2013年1月29日,國家安全監(jiān)管總局等部門下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》(安監(jiān)總管四〔2013〕8號)。提出要進(jìn)一步建立健全工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策法規(guī)體系,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,推進(jìn)全員、全方位、全過程安全管理。力求通過努力,實現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化,2015年底前所有工貿(mào)行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯強(qiáng)化。
2014年6月3日,國家安全監(jiān)管總局印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法(試行)》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號),本辦法自印發(fā)之日起施行。國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》(安監(jiān)總管一〔2011〕190號)、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》(安監(jiān)總管三〔2011〕145號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于全面開展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕151號)和《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》(安監(jiān)總管四〔2011〕84號)同時廢止。
2014年7月31日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》(建質(zhì)[2014]111號)。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
基本規(guī)范
2010年4月15日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)編號為AQ/T9006—2010,自2010年6月1日起實施。
新版《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)(以下簡稱新版《基本規(guī)范》)于2017年4月1日起正式實施。據(jù)悉,該標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出,全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口,中國安全生產(chǎn)協(xié)會負(fù)責(zé)起草。該標(biāo)準(zhǔn)實施后,原《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T 9006-2010)廢止。
行業(yè)規(guī)范
工貿(mào)行業(yè)
1、冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則;
2、機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn);
3、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(軋鋼);
4、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(焦化);
5、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(燒結(jié)球團(tuán));
6、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(鐵合金);
7、水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn);
8、氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn);
9、電解鋁(含熔鑄、碳素)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn);
10、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(煉鋼);
11、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(煉鐵);
12、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(煤氣);
13、
平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn);
14、建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn);
15、白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn);
16、啤酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn);
17、乳制品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn);
18、倉儲物流企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn);
19、商場企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn);
20、食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn);
21、紡織企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn);
22、造紙企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn);
23、有色重金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn);
24、有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn);
25、調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn);
26、服裝生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn);
27、酒店業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn);
28、酒類(葡萄酒、露酒)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn);
29、石膏板生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn);
30、飲料企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)。
電力行業(yè)
2011年8月,國家電監(jiān)會和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》(電監(jiān)安全〔2011〕21號)、《電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》(電監(jiān)安全〔2011〕23號)、2011年9月21日,電監(jiān)會印發(fā)了《電力安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理辦法》(電監(jiān)安全〔2011〕28號)以及《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實施細(xì)則》(辦安全〔2011〕83號)。
交通運(yùn)輸
2011年6月29日,交通運(yùn)輸部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案的通知》(交安監(jiān)發(fā)〔2011〕322號),2012年4月20日,交通運(yùn)輸部起草了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》和《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)》,并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法和達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)的通知》(交安監(jiān)發(fā)[2012]175號),2016年9月下發(fā)《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理辦法》要求各企業(yè)結(jié)合實際,抓好細(xì)化落實。
?;袠I(yè)
2011年6月20日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號),為?;窂臉I(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供指導(dǎo)。
2011年9月16日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕145號),文件規(guī)定了?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)注化評審條件、流程、評審單位、達(dá)標(biāo)分級及其他相關(guān)要求。
具體標(biāo)準(zhǔn)有
《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》;
《氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施指南》;
《合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施指南》;
硫酸生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施指南;
涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施指南;
溶解乙生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施指南;
電石生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施指南;
非煤礦山
2011年8月11日安監(jiān)總局下發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》(安監(jiān)總管一〔2011〕104號),《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》、《關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分方法的通知》(安監(jiān)總廳管一〔2011〕177號)、《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則》。
金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則;
金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實施指南;
金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實施指南;
金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范尾礦庫實施指南;
金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場實施指南;
石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則;
石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化地球物理勘探實施規(guī)范;
石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化鉆井實施規(guī)范;
石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化測錄井實施規(guī)范;
石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化井下作業(yè)實施規(guī)范;
石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化路上采油實施規(guī)范;
石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化路上采氣實施規(guī)范;
石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化海上油氣生產(chǎn)實施規(guī)范;
石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管道儲運(yùn)實施規(guī)范;
石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)施工實施規(guī)范。
建筑行業(yè)
2013年03月11日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的指導(dǎo)意見》(建辦質(zhì)[2013]11號),明確了考評目的、考評主體及整體的實施方法,并提出各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定切實可行的考評辦法,有序推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
2014年7月31日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》(建質(zhì)[2014]111號)。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
煙花爆竹
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn);
煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn);
煤礦安全
煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法(試行);
地方標(biāo)準(zhǔn)
2013年6月5日,北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級評審?fù)ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)》的通知。
2016年10月21日,陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布《陜西省危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)評審工作管理實施辦法(試行)》2016年188號。
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