安全生產標準化,是指通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產行為,使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人(人員)、機(機械)、料(材料)、法(工法)、環(huán)(環(huán)境)、測(測量)處于良好的生產狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。
安全生產標準化內涵:
安全生產標準化體現(xiàn)了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發(fā)展觀,強調企業(yè)安全生產工作的規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化和法制化,強化風險管理和過程控制,注重績效管理和持續(xù)改進,符合安全管理的基本規(guī)律,代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向,是先進安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實際的有機結合,有效提高企業(yè)安全生產水平,從而推動我國安全生產狀況的根本好轉。
安全生產標準化主要包含目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理、持續(xù)改進8個方面。
2006年6月27日,全國安全生產標準化技術委員會成立大會暨第一次工作會議在京召開。
2011年5月6日,國務院安委會下發(fā)了《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號),要求全面推進企業(yè)安全生產標準化建設,進一步規(guī)范企業(yè)安全生產行為,改善安全生產條件,強化安全基礎管理,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。
2011年5月16日,國務院安委會下發(fā)了《關于深入開展全國冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化建設的實施意見》(安委辦〔2011〕18號),提出工貿企業(yè)全面開展安全生產標準化建設工作,實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。2013年底前,規(guī)模以上工貿企業(yè)實現(xiàn)安全達標,2015年底前,所有工貿企業(yè)實現(xiàn)安全達標。
2011年6月7日,國家安全監(jiān)管總局下發(fā)《關于印發(fā)全國冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化考評辦法的通知》(安監(jiān)總管四〔2011〕84號),制定了考評發(fā)證、考評機構管理及考評員管理等實施辦法,進一步規(guī)范工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設工作。
2011年8月2日,國家安全監(jiān)管總局下發(fā)《關于印發(fā)冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范評分細則的通知》(安監(jiān)總管四〔2011〕128號),發(fā)布《冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范評分細則》,進一步規(guī)范了冶金等工貿企業(yè)的安全生產。
2013年1月29日,國家安全監(jiān)管總局等部門下發(fā)《關于全面推進全國工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設的意見》(安監(jiān)總管四〔2013〕8號)。提出要進一步建立健全工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設政策法規(guī)體系,加強企業(yè)安全生產規(guī)范化管理,推進全員、全方位、全過程安全管理。力求通過努力,實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化,2015年底前所有工貿行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)安全生產標準化達標,企業(yè)安全生產基礎得到明顯強化。
2014年6月3日,國家安全監(jiān)管總局印發(fā)《企業(yè)安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號),本辦法自印發(fā)之日起施行。國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《非煤礦山安全生產標準化評審工作管理辦法》(安監(jiān)總管一〔2011〕190號)、《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審工作管理辦法》(安監(jiān)總管三〔2011〕145號)、《國家安全監(jiān)管總局關于全面開展煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕151號)和《全國冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化考評辦法》(安監(jiān)總管四〔2011〕84號)同時廢止。
2014年7月31日,住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法》(建質[2014]111號)。進一步加強建筑施工安全生產管理,落實企業(yè)安全生產主體責任,規(guī)范建筑施工安全生產標準化考評工作。
基本規(guī)范
2010年4月15日,國家安全生產監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》安全生產行業(yè)標準,標準編號為AQ/T9006—2010,自2010年6月1日起實施。
新版《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)(以下簡稱新版《基本規(guī)范》)于2017年4月1日起正式實施。據(jù)悉,該標準由國家安全生產監(jiān)督管理總局提出,全國安全生產標準化技術委員會歸口,中國安全生產協(xié)會負責起草。該標準實施后,原《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(AQ/T 9006-2010)廢止。
行業(yè)規(guī)范
工貿行業(yè)
1、冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范評分細則;
2、機械制造企業(yè)安全質量標準化考核評級標準;
3、冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準(軋鋼);
4、冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準(焦化);
5、冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準(燒結球團);
6、冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準(鐵合金);
7、水泥企業(yè)安全生產標準化評定標準;
8、氧化鋁企業(yè)安全生產標準化評定標準;
9、電解鋁(含熔鑄、碳素)企業(yè)安全生產標準化評定標準;
10、冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準(煉鋼);
11、冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準(煉鐵);
12、冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準(煤氣);
13、
平板玻璃企業(yè)安全生產標準化評定標準;
14、建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產標準化評定標準;
15、白酒生產企業(yè)安全生產標準化評定標準;
16、啤酒生產企業(yè)安全生產標準化評定標準;
17、乳制品生產企業(yè)安全生產標準化評定標準;
18、倉儲物流企業(yè)安全生產標準化評定標準;
19、商場企業(yè)安全生產標準化評定標準;
20、食品生產企業(yè)安全生產標準化評定標準;
21、紡織企業(yè)安全生產標準化評定標準;
22、造紙企業(yè)安全生產標準化評定標準;
23、有色重金屬冶煉企業(yè)安全生產標準化評定標準;
24、有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產標準化評定標準;
25、調味品生產企業(yè)安全生產標準化評定標準;
26、服裝生產企業(yè)安全生產標準化評定標準;
27、酒店業(yè)企業(yè)安全生產標準化評定標準;
28、酒類(葡萄酒、露酒)生產企業(yè)安全生產標準化評定標準;
29、石膏板生產企業(yè)安全生產標準化評定標準;
30、飲料企業(yè)安全生產標準化評定標準。
電力行業(yè)
2011年8月,國家電監(jiān)會和國家安全生產監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關于深入開展電力安全生產標準化工作的指導意見》(電監(jiān)安全〔2011〕21號)、《電力企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準》(電監(jiān)安全〔2011〕23號)、2011年9月21日,電監(jiān)會印發(fā)了《電力安全標準化達標評級管理辦法》(電監(jiān)安全〔2011〕28號)以及《電力安全生產標準化達標評級實施細則》(辦安全〔2011〕83號)。
交通運輸
2011年6月29日,交通運輸部下發(fā)了《關于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設實施方案的通知》(交安監(jiān)發(fā)〔2011〕322號),2012年4月20日,交通運輸部起草了《交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評管理辦法》和《交通運輸企業(yè)安全生產標準化達標考評指標》,并下發(fā)了《關于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評管理辦法和達標考評指標的通知》(交安監(jiān)發(fā)[2012]175號),2016年9月下發(fā)《交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設評價管理辦法》要求各企業(yè)結合實際,抓好細化落實。
?;袠I(yè)
2011年6月20日,國家安全生產監(jiān)督管理總局下發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號),為危化品從業(yè)單位安全生產標準化建設提供指導。
2011年9月16日,國家安全生產監(jiān)督管理總局下發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕145號),文件規(guī)定了?;菲髽I(yè)安全生產標注化評審條件、流程、評審單位、達標分級及其他相關要求。
具體標準有
《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》;
《氯堿生產企業(yè)安全生產標準化實施指南》;
《合成氨生產企業(yè)安全生產標準化實施指南》;
硫酸生產企業(yè)安全生產標準化實施指南;
涂料生產企業(yè)安全生產標準化實施指南;
溶解乙生產企業(yè)安全生產標準化實施指南;
電石生產企業(yè)安全生產標準化實施指南;
非煤礦山
2011年8月11日安監(jiān)總局下發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強非煤礦山安全生產標準化建設工作的通知》(安監(jiān)總管一〔2011〕104號),《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范導則》、《關于印發(fā)金屬非金屬礦山安全生產標準化評分方法的通知》(安監(jiān)總廳管一〔2011〕177號)、《石油行業(yè)安全生產標準化導則》。
金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范導則;
金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范地下礦山實施指南;
金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范露天礦山實施指南;
金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范尾礦庫實施指南;
金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范小型露天采石場實施指南;
石油行業(yè)安全生產標準化導則;
石油行業(yè)安全生產標準化地球物理勘探實施規(guī)范;
石油行業(yè)安全生產標準化鉆井實施規(guī)范;
石油行業(yè)安全生產標準化測錄井實施規(guī)范;
石油行業(yè)安全生產標準化井下作業(yè)實施規(guī)范;
石油行業(yè)安全生產標準化路上采油實施規(guī)范;
石油行業(yè)安全生產標準化路上采氣實施規(guī)范;
石油行業(yè)安全生產標準化海上油氣生產實施規(guī)范;
石油行業(yè)安全生產標準化管道儲運實施規(guī)范;
石油行業(yè)安全生產標準化工程建設施工實施規(guī)范。
建筑行業(yè)
2013年03月11日,住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展建筑施工安全生產標準化考評工作的指導意見》(建辦質[2013]11號),明確了考評目的、考評主體及整體的實施方法,并提出各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定切實可行的考評辦法,有序推進建筑施工安全生產標準化考評工作。
2014年7月31日,住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法》(建質[2014]111號)。進一步加強建筑施工安全生產管理,落實企業(yè)安全生產主體責任,規(guī)范建筑施工安全生產標準化考評工作。
煙花爆竹
煙花爆竹生產企業(yè)安全生產標準化評審標準;
煙花爆竹經營企業(yè)安全生產標準化評審標準;
煤礦安全
煤礦安全生產標準化基本要求及評分辦法(試行);
地方標準
2013年6月5日,北京市安全生產監(jiān)督管理局下發(fā)了關于印發(fā)《北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產標準化二級評審通用標準》的通知。
2016年10月21日,陜西省安全生產監(jiān)督管理局頒布《陜西省危險化學品企業(yè)安全生產標準化二級企業(yè)評審工作管理實施辦法(試行)》2016年188號。
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